追问 市政道路为何十年没移交梅江南的管理还有

2019-03-24 03:54

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  近日,听众金先生拨打热广播新闻中心新闻热线反映,小区外的梅江环岛路突然施划了停车线,通知车主即将收取包月停车费,可是收费的合理性却受到居民们的质疑。这是怎么回事?

  市民金先生家住梅江环岛路附近,因为小区内车位不足,将近10年间,他经常把自家车停在小区外的马路上,从没交过停车费、也没被交警贴过罚单。但是就在这一周,他的车上突然被贴了一张纸条。金先生说:

  8月5号开始贴条,说收费,400块一个月。连个公章都没有。大伙就议论,这是谁收的。

  梅江环岛路是一条只有两条车道的小路,紧邻友谊南路。在道路里侧,用白色油漆划定了一长串停车泊位,标有QY开头的编号,路边还立起了停车管理棚亭。在管理棚亭的窗口上沿,记者看到了一张简短的字条:“有意向缴纳存车费的车主,8月9日前来此缴费处交费。”落款是“天津市乾元停车服务有限公司”。

  目前,本市道路停车泊位由各区停车主管部门划定,统一编号,日常经营管理由天津市公众停车管理有限公司负责。但是出现在环岛路上的这些停车位,形态,编号,收费标准,都和其他道路停车泊位不同。按照河西区停车管理办公室的工作人员的说法,这些泊位是由物业公司设立的。

  河西区停车管理办公室工作人员所说的物业公司,正式名称是天津市隆创物业管理有限公司。记者致电隆创物业,工作人员确认:在梅江环岛路设置车位并张贴收费通知书的天津市乾元停车服务有限公司,确实是和他们签署了委托管理合同,合同期一年。

  咱们之前环岛路比较混乱,交管介入后要求整改。我们接受他们建议,找专业公司管理,是有一个招投标过程的。委托范围是梅江区环岛路等。规模,包括划车位,上设施,都是乙方。

  如果说作为乙方的乾元公司是受隆创物业委托,有权对道路停车秩序进行规范管理,他们的收费有何依据?这位工作人员也做出了解释。

  交管备案,物价备案,然后到我们这报备之后,我们允许,他们收费,收费标准物价同意就可以,我们没权利干涉。他们现在还没给我们这些材料,我们也还没允许他们收费。

  按照这名工作人员的说法,目前乾元公司还无权对梅江环岛路停车实施收费。可是一家物业公司居然委托第三方公司,对小区外的道路进行管理和收费,这件事也让附近的居民难以理解。对此,隆创物业工作人员解释说,梅江环岛路虽然属于市政道路,但是因为还没完成产权移交,所以仍由开发商代管。

  工作人员:这个我就不太清楚了,产权移交正在逐步推动吧,管道啊,绿化啊。我们做这个停车管理也是为了移交更顺畅。移交之后合同自动终止。

  按照目前本市相关规定,市政道路在正式移交前,养护管理工作由投资方负责。也就是说,梅江环岛路作为一条市政道路,在完成移交前所有养护责任都由投资方松江集团负责。而在具体实施过程中,隆创物业受松江集团委托,进行道路的日常维护,然后又委托乾元公司进行道路停车管理。于是,这样一条市政道路,经过两次倒手,最终进入了乾元停车的管理范围中,而根源,则是松江集团迟迟没有完成道路产权移交。

  梅江环岛路作为市政道路,竟然十年没有移交市政部门管理。那么,这样一场移交长跑的原因是什么?

  根据规划,梅江环岛路完成移交后将由河西区市政管理部门负责管理。相关移交手续也由河西区市政管理部门同产权单位对接。记者致电河西区建委,对于梅江环岛路十年没有完成移交的原因,河西区建委办公室的工作人员给出了解释。

  东至卫津河的中心线西至友谊南路的中心线然后北边是到潭江道,南边到外环线的北侧,咱市政道路,还有天泽园在内的11个小区全都是由松江置业开发建设的,交给他的下属公司叫融创物业进行日常的管理和养护。市政基础设施是到今年的5月8号才明确,移交给河西。

  根据这位工作人员的解释,梅江环岛路及其所归属的整片区域,道路、管网、绿化等基础设施,都由松江集团所属企业投资建设。而这些设施的所谓“产权”,自然也就归属投资方,这与通常情况下政府出资完成基础设施建设,开发商获取土地使用权进行开发的模式有很大不同。这种说法,也得到了松江集团的确认。天津松江集团有限公司办公室方面解释说:

  实际上,松江集团投资开发梅江南地区的方式,类似于城建领域的“BO模式”,即“(建设—经营)”模式:政府引入社会资本参与城市建设,并参与后续管理及收益获取。这种模式可以有效提升建设水平,扩大城建投入来源。

  不过十年来,从宽带服务质量到物业管理,梅江南地区很多领域都曾出现过百姓投诉,河西区建委方面也表示,启动产权移交,出发点也就是解决现存的若干问题,提升市民的幸福感。

  目前,相关道路等基础设施移交已经启动,但由于基础设施使用时间较长、数量较大等多种原因,相关移交进度并不理想。对此,河西区建委工作人员也坦言,现行法律法规对基础设施产权移交没有做时间的封闭规定,客观上不利于移交进度的推进。

  作为社会企业,在他完成移交工作之前他是产权单位。咱这个城市基础设施移交工作都是以资料齐全和设施完好两项内容为原则,没有明确的移交时限要求。

  实际上,基础设施产权移交不及时的情况,无论是在本市还是在外地都不少见。而由此引发的路灯不亮也无人维护,道路破损相互扯皮等问题,更是屡屡见诸报道。这些问题看似细微,却有可能导致不良社会影响。市社会科学院社会学所所长张宝义表示,基础设施移交涉及公共利益,在尊重实际的前提下,有必要给移交程序设置封闭时限,推进基础设施移交顺利进行。

  基础设施建设涉及公共利益,必须依法依规,保质保量进行,如果不这样,应该对企业设置限制,甚至从信用上有一些影响。

  据了解,目前,市交委、河西区等单位已经介入,对梅江环岛路停车场的设置进行协调。对于在停车位施划中出现的一些侵犯居民财产权的现象,公安部门也做出了认定。相关情况,我们也将持续关注。